En las últimas
décadas, el área metropolitana del Gran Valparaíso ha experimentado importantes
cambios económicos y urbanos. Las transformaciones de su base económica han ido
acompañados de cambios importantes relacionados con los empleos, su
distribución por sectores económicos, su retribución y calidad. En este
sentido, este artículo indaga respecto al paulatino proceso de transformación
de su mercado de trabajo, analizando los principales cambios que ha experimentado la población
económicamente activa (PEA).
Una de las
variables más
importantes para conocer la estructura laboral son las ramas de actividad
económica, las cuales constituyen el reflejo de las áreas de especialización
que tiene la economía y la PEA. A su vez, permite conocer las ventajas
comparativas o las debilidades que posee o no, en un espacio geográfico
determinado. Tal como muestra el Cuadro 1, existe una
leve pérdida de importancia relativa de la PEA empleada en el sector primario y secundario
(industria manufacturera). Por el contrario, el sector terciario ha
experimentado un proceso inverso, es decir, un crecimiento significativo en las
últimas décadas (todas sus subcategorías), lo que es coherente con la
desindustrialización y tercerización que han experimentado las economías de las
ciudades.
Cuadro 1.Distribución de la Población Económicamente Activa por Sector Productivo
en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso (1982-2002).
Fuente: Elaboración propia en base a
Censo 1982, 1992 y 2002.
El análisis de
las categorías ocupacionales o tipos de ocupación, son también de suma
importancia para conocer las características de la estructura del mercado
laboral. Al igual que la información de las actividades económicas ésta nos
arroja información relevante sobre la composición de la especialización
ocupacional y grupos específicos, además de entregar luces respecto a la
intensidad de las desigualdades entre ellas.
Existe una
amplia literatura que se ha dedicado a la utilización de las categorías
ocupacionales para entender las transformaciones de las estructuras laborales y
económicas en la jerarquización y organización de las sociedades. En este
sentido, nos basaremos en una tipología utilizada en un amplio número de
trabajos (De Mattos et.al., 2005; Ribeiro y Preteceille, 1999; Ribeiro, 2000).
En este escenario, el uso de estas categorías socio-ocupacionales implicaría
entonces asumir que las categorías ocupacionales tendrían una directa relación
con la posición que ocupa el individuo en la estructura social. Sin embargo, procedimientos
de este tipo traen consigo las dificultades propias de cualquier construcción
de categorías, en este caso referidas principalmente a la amplia definición y
difícil delimitación de lo que serían las clases medias.[i]
Tal como se
puede apreciar en el Cuadro 2, podemos observar que en el período que va
entre 1992 y 2002 se consolida un crecimiento de los segmentos medios – altos,
es decir, las categorías socio ocupacionales Dirigentes y Trabajadores Medios,
con un importante crecimiento en términos absolutos y relativos. En cambio los
sectores más bajos (trabajadores no calificados) se mantienen relativamente
estables, sin experimentar mayor crecimiento. Por otro lado, los obreros y
trabajadores agrícolas experimentan un significativo decrecimiento en el último
decenio censal.
Cuadro 2. Distribución de la
Población Económicamente Activa por Categoría Socio Ocupacional en el Área
Metropolitana del Gran Valparaíso (1992-2002).
Fuente: Elaboración propia en base a
Censo 1992 y 2002.
Al efectuar un análisis diferenciado por género (ver
Cuadro 3), es posible observar una segregación vertical,
es decir, la concentración o segregación de la mano de obra femenina o masculina en
determinadas categorías ocupacionales. Independiente del año, se constata que en
términos relativos, la PEA
masculina se concentra en
categorías como Dirigentes y Obreros y, por el contrario, la PEA femenina en trabajadores
de Comercio y Servicio, Trabajadores no Calificados y Trabajadores Medios.
Si bien es posible apreciar un crecimiento importante
de la PEA en el
Área Metropolitana de Valparaíso entre 1992 y 2002, destaca de forma notable el
crecimiento de la PEA
femenina, lo que guarda relación con las transformaciones que ha vivido este
género en la última década y que van más allá de la realidad del Gran
Valparaíso, pues son representativas del ingreso de la mujer al mercado
laboral.
Cuadro 3. Distribución de la Población Económicamente Activa por Sexo y Categoría
Socio Ocupacional en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso (1992-2002).
Fuente: Elaboración propia en base a
Censo 1992 y 2002.
Otra variable fundamental para entender los cambios en la
población económicamente activa es conocer las características de las
categorías de ocupación. Tal como muestra el Cuadro 4, en la estructura productiva
predominan los trabadores asalariados y por cuenta propia, los que han
experimentado un sostenido crecimiento en las últimas tres décadas. Hay que
destacar que estos últimos albergarían -entre otros- a los informales urbanos
del conglomerado porteño. Por otro lado, otra categoría de relevancia es la de
empleadores, empresarios o patrones, que ha experimentado un explosivo aumento
en el decenio 1982-1992 y un paulatino decrecimiento en el periodo 1992-2002.
Cuadro 4. Distribución de la Población Económicamente Activa por tipo de
trabajador en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso (1982-2002).
Fuente: Elaboración propia en base a
Censo 1982, 1992 y 2002.
En cuanto a
los factores que podrían marcar la existencia de desigualdades entre los diferentes
grupos socio ocupacionales podemos considerar la presencia de diferenciales
importantes en las tasas de desempleo, marcadas distinciones en los niveles
ingreso y diferentes niveles de seguridad laboral y calidad del empleo.
Si bien es
cierto el análisis y tendencias del desempleo guardan directa relación con las
condiciones y ciclos que vive la economía, siendo ésta una limitación
metodológica sobre la medición del desempleo usando fuentes censales, es
posible señalar que en la última década en el Área Metropolitana de Valparaíso el
desempleo se ha incrementado independientemente de las categorías
ocupacionales, tal como lo señala el Gráfico N°1. Paralelamente también, es
posible constatar que las categorías que concentran el mayor desempleo para
esta área son sin lugar a dudas aquellas que se ubican en la parte baja la
estructura social, en contraposición con las categorías medias o altas, que
concentran un menor desempleo. En este sentido, las categorías que concentran
mayor desempleo son las de mediana y baja calificación: Trabajadores de
Comercio y Servicio, Agrícolas, Obreros y Trabajadores No calificados. Esta
información es coherente con otros estudios que señalan a Valparaíso como una de las zonas de
Chile con más altas tasa de desempleo (MINTRAB, 2004).
Gráfico
N°1.Tasa
de desempleo por categoría socio ocupacional en el Área Metropolitana del Gran
Valparaíso. Censo 1992 y 2002.
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1992 y
2002.
Por otro lado,
respecto a la evolución de la distribución del ingreso de la PEA del Gran Valparaíso, se
puede observar que la distancia entre la categoría Dirigentes y el resto de los
grupos sociales es sumamente significativa (ver Gráfico N°2). Por un lado, los
primeros han aumentado -en promedio- sus ingresos desde 600.000 pesos en 1996 a casi 1.000.000 de
pesos en 2006, mientras que el resto de las categorías no han sobrepasado los
400.000 mil pesos. Esta situación confirma sin lugar a dudas una notoria
desigualdad al interior del AMV, tendiendo a consolidarse un grupo de altos
ingresos que se distancia considerablemente del resto de la población, con lo
que tiende a generarse una estructura relativamente “segmentada” en términos
salariales.
Gráfico N°2. Evolución
de los ingresos.Ingreso promedio mensual
de los ocupados en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso, según categoría socio
ocupacional.
Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1996, 2000,
2006.
Finalmente,
respecto a la calidad de los empleos, la existencia de contrato para los
trabajadores asalariados constituye un indicador relevante. Como se puede ver
en el Gráfico N°3, el peso relativo que representan los trabajadores sin
contrato entre los asalariados varía notablemente entre las diferentes
categorías socio ocupacionales. Es así como mientras más de un 35% de los
trabajadores no calificados asalariados no ha firmado contrato de trabajo, sólo
alrededor de un 15% de los trabajadores medios y dirigentes están en la misma
condición. Los trabajadores del comercio y servicios, en tanto, estarían
experimentando una notoria precarización, pues el porcentaje de asalariados sin
contrato ha ido creciendo durante el período analizado. Esta situación contrasta
con la de los obreros asalariados, que estarían incrementando sus niveles de
seguridad laboral, ya que crece la proporción de trabajadores contratados. En
definitiva, la desigualdad entre los diferentes grupos socio ocupacionales no
existe solamente en términos de ingresos, sino que también se expresa en la
calidad de los empleos a los que cada uno puede acceder.
Gráfico N°3.Porcentaje que
representan los asalariados sin contrato de trabajo con respecto al total de
los asalariados en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso, según categoría socio
ocupacional (1996-2006).
Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1996, 2000,
2006.
En suma, la
estructura laboral del Gran Valparaíso evidencia procesos de
tercerización, feminización, segmentación salarial y aumento del desempleo en
su población económicamente activa. Sin embargo, estas transformaciones no son
experimentadas de la misma forma por todos los grupos socio ocupacionales. Se
aprecia una precarización de los sectores más bajos –principalmente los no
calificados- y un incremento de la distancia con los segmentos más altos, que
se expresa en tasas de desempleo más elevadas, mayores diferencias de ingresos
y empleos menos seguros. Esta situación redunda en una segmentación laboral y
social que parece ir en aumento en el Gran Valparaíso, y que podría estar
reforzándose aún más si a ello se le suma un correlato en la distribución
espacial de la población. Esto
implicaría que en definitiva, se conecten nocivamente las segmentaciones en el mercado del trabajo (reflejada en la
condición de Trabajadores No Calificados) con las segmentaciones en los lugares
de residencia de los distintos grupos sociales. Este último tema, será tratado
en un siguiente artículo.
Bibliografía
DE MATTOS, Carlos y
RIFFO, Luis (2005). “Globalización, redes, nodos y dinámica metropolitana: El
Gran Santiago en los noventa”. En De Mattos, C.; Figueroa, O.; Orellana, A. y
Yáñez, G. (Eds.) Gobernanza,
competitividad y redes: Gestión en las ciudades del siglo XXI. PUC, Santiago. pp. 31-63.
MINTRAB (2004). “Regiones con
Desempleo Persistente”. Observatorio
Laboral. Abril. 2004
PRETECEILLE, Edmond, RIBEIRO, Luiz Cesar de Queiroz (1999).
Tendências da segrecação social em metrópoles globais e desiguais: Paris e Rio
de Janeiro nos anos 80. EURE [en línea], vol. XXV, no. 76 [citado
2010-6-15], pp. 79-102. Disponible en Internet: http://www.eure.cl//articulos/395/tendencias-da-segrecacao-social-em-metropoles-globais-e-desiguais-paris-e-rio-de-janeiro-nos-anos-80/.
ISNN 0717-6236
RIBEIRO, Luiz César de Queiroz (2000) – "Cidade desigual o cidade
partida? Tendências da metrópole
do Rio de Janeiro". En Luiz Cesar de Queiroz RIBEIRO (Org.), O futuro
das metrópoles: desigualdades e gobernabilidade. Rio de Janeiro,
Editora Revan.
[i] Para esta
investigación, la tipología socio-ocupacional fue construida en a base a la variable categoría ocupacional del Censo 1992 y 2002,
que se rige por la definición
internacional CIUO 1988. Cabe mencionar que el censo de 1982 no posee la misma
clasificación, por lo que se debió proceder a excluir del análisis inter censal
ya que no es homologable a la última clasificación del CIUO.
Mercado del trabajo en el Gran Valparaíso:
características y transformaciones en las últimas décadas
En las últimas
décadas, el área metropolitana del Gran Valparaíso ha experimentado importantes
cambios económicos y urbanos. Las transformaciones de su base económica han ido
acompañados de cambios importantes relacionados con los empleos, su
distribución por sectores económicos, su retribución y calidad. En este
sentido, este artículo indaga respecto al paulatino proceso de transformación
de su mercado de trabajo, analizando los principales cambios que ha experimentado la población
económicamente activa (PEA).
Una de las
variables más
importantes para conocer la estructura laboral son las ramas de actividad
económica, las cuales constituyen el reflejo de las áreas de especialización
que tiene la economía y la PEA. A su vez, permite conocer las ventajas
comparativas o las debilidades que posee o no, en un espacio geográfico
determinado. Tal como muestra el Cuadro 1, existe una
leve pérdida de importancia relativa de la PEA empleada en el sector primario y secundario
(industria manufacturera). Por el contrario, el sector terciario ha
experimentado un proceso inverso, es decir, un crecimiento significativo en las
últimas décadas (todas sus subcategorías), lo que es coherente con la
desindustrialización y tercerización que han experimentado las economías de las
ciudades y que fue comentado en particular para el Área Metropolitana del Gran
Valparaíso en el capitulo anterior.
Cuadro 1.
Distribución de la Población Económicamente Activa por Sector Productivo
en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso (1982-2002).
Sector
Censo 1982
Censo 1992
Censo 2002
%Var.
%Var.
Económico
n
%
N
%
N
%
82-92
92-02
Primario
4.004
2,2
6.190
2,5
6.602
2,2
54,6
6,7
Secundario
44.562
24,0
57.427
23,6
59.391
19,6
28,9
3,4
Terciario
136.800
73,8
180.194
73,9
237.145
78,2
31,7
31,6
Total
185.366
100
243.811
100
303.138
100
31,5
24,3
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1982, 1992
y 2002.
El análisis de
las categorías ocupacionales o tipos de ocupación, son también de suma
importancia para conocer las características de la estructura del mercado
laboral. Al igual que la información de las actividades económicas ésta nos
arroja información relevante sobre la composición de la especialización
ocupacional y grupos específicos, además de entregar luces respecto a la
intensidad de las desigualdades entre ellas.
Existe una
amplia literatura que se ha dedicado a la utilización de las categorías
ocupacionales para entender las transformaciones de las estructuras laborales y
económicas en la jerarquización y organización de las sociedades. En este
sentido, nos basaremos en una tipología utilizada en un amplio número de
trabajos (De Mattos et.al., 2005; Ribeiro y Preteceille, 1999; Ribeiro, 2000).
En este escenario, el uso de estas categorías socio-ocupacionales implicaría
entonces asumir que las categorías ocupacionales tendrían una directa relación
con la posición que ocupa el individuo en la estructura social. Sin embargo, procedimientos
de este tipo traen consigo las dificultades propias de cualquier construcción
de categorías, en este caso referidas principalmente a la amplia definición y
difícil delimitación de lo que serían las clases medias.[i]
Tal como se
puede apreciar en el Cuadro 2, podemos observar que en el período que va
entre 1992 y 2002 se consolida un crecimiento de los segmentos medios – altos,
es decir, las categorías socio ocupacionales Dirigentes y Trabajadores Medios,
con un importante crecimiento en términos absolutos y relativos. En cambio los
sectores más bajos (trabajadores no calificados) se mantienen relativamente
estables, sin experimentar mayor crecimiento. Por otro lado, los obreros y
trabajadores agrícolas experimentan un significativo decrecimiento en el último
decenio censal.
Cuadro 2.
Distribución de la Población Económicamente
Activa por Categoría Socio Ocupacional en el Área Metropolitana del Gran
Valparaíso (1992-2002).
Categorías Socio Ocupacionales
Censo 1992
Censo 2002
%Var. 02-02
N
%
n
%
Dirigentes
10.852
4,8
20.426
7,5
88,2
Trabajadores Medios
71.947
31,9
103.133
38,1
43,3
Trabajadores Comercio y Servicios
33.882
15,0
41.843
15,5
23,5
Obreros
60.677
26,9
52.794
19,5
-13,0
Agrícolas
4.079
1,8
3.133
1,2
-23,2
No Calificados
44.136
19,6
49.293
18,2
11,7
Total
225.573
100
270.622
100
20
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1992 y
2002.
Al efectuar un análisis diferenciado por género (ver
Cuadro 3), es posible observar una segregación vertical,
es decir, la concentración o segregación de la mano de obra femenina o masculina en
determinadas categorías ocupacionales. Independiente del año, se constata que en
términos relativos, la PEA
masculina se concentra en
categorías como Dirigentes y Obreros y, por el contrario, la PEA femenina en trabajadores
de Comercio y Servicio, Trabajadores no Calificados y Trabajadores Medios.
Si bien es posible apreciar un crecimiento importante
de la PEA en el
Área Metropolitana de Valparaíso entre 1992 y 2002, destaca de forma notable el
crecimiento de la PEA
femenina, lo que guarda relación con las transformaciones que ha vivido este
género en la última década y que van más allá de la realidad del Gran
Valparaíso, pues son representativas del ingreso de la mujer al mercado
laboral.
Cuadro 3.
Distribución de la Población Económicamente Activa por Sexo y
Categoría Socio Ocupacional en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso
(1992-2002).
Categorías Socio
Censo 1992
Censo 2002
Var. 92-02
Ocupacionales
H
M
H
M
H
M
n
%
N
%
n
%
n
%
%
Dirigentes
7.443
5,0
3.409
4,4
12.768
6,8
7.658
6,6
71,5
124,6
Trabajadores Medios
40.018
27,1
31.929
40,9
56.665
30,3
46.468
40,0
41,6
45,5
Trab. Comercio y Serv.
18.252
12,4
15.630
20,0
20.487
11,0
21.356
18,4
12,2
36,6
Obreros
54.653
37,1
6.024
7,7
47.997
25,7
4.797
4,1
-12,2
-20,4
Agrícolas
3.922
2,7
157
0,2
2.893
1,5
240
0,2
-26,2
52,9
No Calificados
23.135
15,7
21.001
26,9
26.517
14,2
22.776
19,6
14,6
8,5
Total
147.423
100
78.150
100
187.072
100
116.068
100
26,9
48,5
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1992 y
2002.
Otra variable fundamental para entender los cambios en la
población económicamente activa es conocer las características de las
categorías de ocupación. Tal como muestra el Cuadro 4, en la estructura
productiva predominan los trabadores asalariados y por cuenta propia, los que
han experimentado un sostenido crecimiento en las últimas tres décadas. Hay que
destacar que estos últimos albergarían -entre otros- a los informales urbanos del
conglomerado porteño. Por otro lado, otra categoría de relevancia es la de
empleadores, empresarios o patrones, que ha experimentado un explosivo aumento
en el decenio 1982-1992 y un paulatino decrecimiento en el periodo 1992-2002.
Cuadro 4.
Distribución de la Población Económicamente Activa por tipo de
trabajador en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso (1982-2002).
Sector Económico
Censo 1982
Censo 1992
Censo 2002
%Var.
%Var.
n
%
n
%
n
%
82-92
92-02
Trab. asalariado
151.605
74,6
173.476
71,0
224.811
74,2
14,4
29,6
Trab. Serv. doméstico
14.431
7,1
14.109
5,8
18.357
6,1
-2,2
30,1
Trab. por cuenta propia
28.059
13,8
34.261
14,0
42.527
14,0
22,1
24,1
Empleador, empresario
6.531
3,2
19.832
8,1
14.253
4,7
203,7
-28,1
Familiar no remunerado
2.676
1,3
2.583
1,1
3.192
1,1
-3,5
23,6
Total
203.302
100
244.261
100
303.140
100
20,1
24,1
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1982, 1992
y 2002.
En cuanto a
los factores que podrían marcar la existencia de desigualdades entre los
diferentes grupos socio ocupacionales podemos considerar la presencia de
diferenciales importantes en las tasas de desempleo, marcadas distinciones en
los niveles ingreso y diferentes niveles de seguridad laboral y calidad del
empleo.
Si bien es
cierto el análisis y tendencias del desempleo guardan directa relación con las
condiciones y ciclos que vive la economía, siendo ésta una limitación
metodológica sobre la medición del desempleo usando fuentes censales, es
posible señalar que en la última década en el Área Metropolitana de Valparaíso el
desempleo se ha incrementado independientemente de las categorías
ocupacionales, tal como lo señala el Gráfico N°1. Paralelamente también, es
posible constatar que las categorías que concentran el mayor desempleo para
esta área son sin lugar a dudas aquellas que se ubican en la parte baja la
estructura social, en contraposición con las categorías medias o altas, que
concentran un menor desempleo. En este sentido, las categorías que concentran
mayor desempleo son las de mediana y baja calificación: Trabajadores de
Comercio y Servicio, Agrícolas, Obreros y Trabajadores No calificados. Esta
información es coherente con otros estudios que señalan a Valparaíso como una de las zonas de
Chile con más altas tasa de desempleo (MINTRAB, 2004).
Gráfico
N°1.
Tasa
de desempleo por categoría socio ocupacional en el Área Metropolitana del Gran
Valparaíso. Censo 1992 y 2002.
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1992 y
2002.
Por otro lado,
respecto a la evolución de la distribución del ingreso de la PEA del Gran Valparaíso, se
puede observar que la distancia entre la categoría Dirigentes y el resto de los
grupos sociales es sumamente significativa (ver Gráfico N°2). Por un lado, los
primeros han aumentado -en promedio- sus ingresos desde 600.000 pesos en 1996 a casi 1.000.000 de
pesos en 2006, mientras que el resto de las categorías no han sobrepasado los
400.000 mil pesos. Esta situación confirma sin lugar a dudas una notoria
desigualdad al interior del AMV, tendiendo a consolidarse un grupo de altos
ingresos que se distancia considerablemente del resto de la población, con lo
que tiende a generarse una estructura relativamente “segmentada” en términos
salariales.
Gráfico N°2. Evolución
de los ingresos.
Ingreso promedio mensual
de los ocupados en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso, según categoría socio
ocupacional (1996-2006).
Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1996, 2000,
2006.
Finalmente,
respecto a la calidad de los empleos, la existencia de contrato para los
trabajadores asalariados constituye un indicador relevante. Como se puede ver
en el Gráfico N°3, el peso relativo que representan los trabajadores sin
contrato entre los asalariados varía notablemente entre las diferentes categorías
socio ocupacionales. Es así como mientras más de un 35% de los trabajadores no
calificados asalariados no ha firmado contrato de trabajo, sólo alrededor de un
15% de los trabajadores medios y dirigentes están en la misma condición. Los
trabajadores del comercio y servicios, en tanto, estarían experimentando una
notoria precarización, pues el porcentaje de asalariados sin contrato ha ido
creciendo durante el período analizado. Esta situación contrasta con la de los
obreros asalariados, que estarían incrementando sus niveles de seguridad
laboral, ya que crece la proporción de trabajadores contratados. En definitiva,
la desigualdad entre los diferentes grupos socio ocupacionales no existe
solamente en términos de ingresos, sino que también se expresa en la calidad de
los empleos a los que cada uno puede acceder.
Gráfico N°3.
Porcentaje que
representan los asalariados sin contrato de trabajo con respecto al total de
los asalariados en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso, según categoría socio
ocupacional (1996-2006).
Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1996, 2000,
2006.
En suma, la
estructura laboral del Gran Valparaíso evidencia procesos de
tercerización, feminización, segmentación salarial y aumento del desempleo en
su población económicamente activa. Sin embargo, estas transformaciones no son
experimentadas de la misma forma por todos los grupos socio ocupacionales. Se
aprecia una precarización de los sectores más bajos –principalmente los no
calificados- y un incremento de la distancia con los segmentos más altos, que
se expresa en tasas de desempleo más elevadas, mayores diferencias de ingresos
y empleos menos seguros. Esta situación redunda en una segmentación laboral y
social que parece ir en aumento en el Gran Valparaíso, y que podría estar
reforzándose aún más si a ello se le suma un correlato en la distribución espacial
de la población. Esto implicaría
que en definitiva, se conecten nocivamente las
segmentaciones en el mercado del trabajo (reflejada en la condición de
Trabajadores No Calificados) con las segmentaciones en los lugares de
residencia de los distintos grupos sociales. Este último tema, será tratado en
un siguiente artículo.
Bibliografía
DE MATTOS, Carlos y RIFFO, Luis (2005). “Globalización, redes, nodos y dinámica
metropolitana: El Gran Santiago en los noventa”. En De Mattos, C.; Figueroa, O.; Orellana, A. y
Yáñez, G. (Eds.) Gobernanza,
competitividad y redes: Gestión en las ciudades del siglo XXI. PUC, Santiago. pp. 31-63.
MINTRAB
(2004).
“Regiones con Desempleo Persistente”. Observatorio
Laboral. Abril. 2004
PRETECEILLE, Edmond, RIBEIRO,
Luiz Cesar de Queiroz (1999).
Tendências da segrecação social em metrópoles globais e desiguais: Paris e Rio
de Janeiro nos anos 80. EURE [en línea], vol. XXV, no. 76 [citado
2010-6-15], pp. 79-102. Disponible en Internet: http://www.eure.cl//articulos/395/tendencias-da-segrecacao-social-em-metropoles-globais-e-desiguais-paris-e-rio-de-janeiro-nos-anos-80/.
ISNN 0717-6236
RIBEIRO, Luiz César de
Queiroz (2000) – "Cidade desigual o cidade partida? Tendências da metrópole do Rio de Janeiro". En Luiz
Cesar de Queiroz RIBEIRO (Org.), O futuro das metrópoles: desigualdades e
gobernabilidade. Rio de Janeiro, Editora Revan.
[i] Para esta
investigación, la tipología socio-ocupacional fue construida en a base a la variable categoría ocupacional del censo,
que se rige por la definición
internacional CIUO 1988. Cabe mencionar que el censo de 1982 no posee la misma
clasificación, por lo que se debió proceder a excluir del análisis inter censal
ya que no es homologable a la última clasificación del CIUO.
las últimas
décadas, el área metropolitana del Gran Valparaíso ha experimentado importantes
cambios económicos y urbanos. Las transformaciones de su base económica han ido
acompañados de cambios importantes relacionados con los empleos, su
distribución por sectores económicos, su retribución y calidad. En este
sentido, este artículo indaga respecto al paulatino proceso de transformación
de su mercado de trabajo, analizando los principales cambios que ha experimentado la población
económicamente activa (PEA).
Una de las
variables más
importantes para conocer la estructura laboral son las ramas de actividad
económica, las cuales constituyen el reflejo de las áreas de especialización
que tiene la economía y la PEA. A su vez, permite conocer las ventajas
comparativas o las debilidades que posee o no, en un espacio geográfico
determinado. Tal como muestra el Cuadro 1, existe una
leve pérdida de importancia relativa de la PEA empleada en el sector primario y secundario
(industria manufacturera). Por el contrario, el sector terciario ha
experimentado un proceso inverso, es decir, un crecimiento significativo en las
últimas décadas (todas sus subcategorías), lo que es coherente con la
desindustrialización y tercerización que han experimentado las economías de las
ciudades y que fue comentado en particular para el Área Metropolitana del Gran
Valparaíso en el capitulo anterior.
Cuadro 1.
Distribución de la Población Económicamente Activa por Sector Productivo
en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso (1982-2002).
Sector
Censo 1982
Censo 1992
Censo 2002
%Var.
%Var.
Económico
n
%
N
%
N
%
82-92
92-02
Primario
4.004
2,2
6.190
2,5
6.602
2,2
54,6
6,7
Secundario
44.562
24,0
57.427
23,6
59.391
19,6
28,9
3,4
Terciario
136.800
73,8
180.194
73,9
237.145
78,2
31,7
31,6
Total
185.366
100
243.811
100
303.138
100
31,5
24,3
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1982, 1992
y 2002.
El análisis de
las categorías ocupacionales o tipos de ocupación, son también de suma
importancia para conocer las características de la estructura del mercado
laboral. Al igual que la información de las actividades económicas ésta nos
arroja información relevante sobre la composición de la especialización
ocupacional y grupos específicos, además de entregar luces respecto a la
intensidad de las desigualdades entre ellas.
Existe una
amplia literatura que se ha dedicado a la utilización de las categorías
ocupacionales para entender las transformaciones de las estructuras laborales y
económicas en la jerarquización y organización de las sociedades. En este
sentido, nos basaremos en una tipología utilizada en un amplio número de trabajos
(De Mattos et.al., 2005; Ribeiro y Preteceille, 1999; Ribeiro, 2000). En este
escenario, el uso de estas categorías socio-ocupacionales implicaría entonces
asumir que las categorías ocupacionales tendrían una directa relación con la
posición que ocupa el individuo en la estructura social. Sin embargo, procedimientos
de este tipo traen consigo las dificultades propias de cualquier construcción
de categorías, en este caso referidas principalmente a la amplia definición y
difícil delimitación de lo que serían las clases medias.[i]
Tal como se
puede apreciar en el Cuadro 2, podemos observar que en el período que va
entre 1992 y 2002 se consolida un crecimiento de los segmentos medios – altos,
es decir, las categorías socio ocupacionales Dirigentes y Trabajadores Medios,
con un importante crecimiento en términos absolutos y relativos. En cambio los
sectores más bajos (trabajadores no calificados) se mantienen relativamente
estables, sin experimentar mayor crecimiento. Por otro lado, los obreros y
trabajadores agrícolas experimentan un significativo decrecimiento en el último
decenio censal.
Cuadro 2.
Distribución de la Población Económicamente
Activa por Categoría Socio Ocupacional en el Área Metropolitana del Gran
Valparaíso (1992-2002).
Categorías Socio Ocupacionales
Censo 1992
Censo 2002
%Var. 02-02
N
%
n
%
Dirigentes
10.852
4,8
20.426
7,5
88,2
Trabajadores Medios
71.947
31,9
103.133
38,1
43,3
Trabajadores Comercio y Servicios
33.882
15,0
41.843
15,5
23,5
Obreros
60.677
26,9
52.794
19,5
-13,0
Agrícolas
4.079
1,8
3.133
1,2
-23,2
No Calificados
44.136
19,6
49.293
18,2
11,7
Total
225.573
100
270.622
100
20
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1992 y
2002.
Al efectuar un análisis diferenciado por género (ver
Cuadro 3), es posible observar una segregaciónvertical,
es decir, la concentración o segregación de la mano de obra femenina o masculina en
determinadas categorías ocupacionales. Independiente del año, se constata que en
términos relativos, la PEA
masculina se concentra en
categorías como Dirigentes y Obreros y, por el contrario, la PEA femenina en trabajadores
de Comercio y Servicio, Trabajadores no Calificados y Trabajadores Medios.
Si bien es posible apreciar un crecimiento importante
de la PEA en el
Área Metropolitana de Valparaíso entre 1992 y 2002, destaca de forma notable el
crecimiento de la PEA
femenina, lo que guarda relación con las transformaciones que ha vivido este
género en la última década y que van más allá de la realidad del Gran
Valparaíso, pues son representativas del ingreso de la mujer al mercado
laboral.
Cuadro 3.
Distribución de la Población Económicamente Activa por Sexo y
Categoría Socio Ocupacional en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso
(1992-2002).
Categorías Socio
Censo 1992
Censo 2002
Var. 92-02
Ocupacionales
H
M
H
M
H
M
n
%
N
%
n
%
n
%
%
Dirigentes
7.443
5,0
3.409
4,4
12.768
6,8
7.658
6,6
71,5
124,6
Trabajadores Medios
40.018
27,1
31.929
40,9
56.665
30,3
46.468
40,0
41,6
45,5
Trab. Comercio y Serv.
18.252
12,4
15.630
20,0
20.487
11,0
21.356
18,4
12,2
36,6
Obreros
54.653
37,1
6.024
7,7
47.997
25,7
4.797
4,1
-12,2
-20,4
Agrícolas
3.922
2,7
157
0,2
2.893
1,5
240
0,2
-26,2
52,9
No Calificados
23.135
15,7
21.001
26,9
26.517
14,2
22.776
19,6
14,6
8,5
Total
147.423
100
78.150
100
187.072
100
116.068
100
26,9
48,5
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1992 y
2002.
Otra variable fundamental para entender los cambios en la
población económicamente activa es conocer las características de las
categorías de ocupación. Tal como muestra el Cuadro 4, en la estructura
productiva predominan los trabadores asalariados y por cuenta propia, los que
han experimentado un sostenido crecimiento en las últimas tres décadas. Hay que
destacar que estos últimos albergarían -entre otros- a los informales urbanos
del conglomerado porteño. Por otro lado, otra categoría de relevancia es la de
empleadores, empresarios o patrones, que ha experimentado un explosivo aumento
en el decenio 1982-1992 y un paulatino decrecimiento en el periodo 1992-2002.
Cuadro 4.
Distribución de la Población Económicamente Activa por tipo de
trabajador en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso (1982-2002).
Sector Económico
Censo 1982
Censo 1992
Censo 2002
%Var.
%Var.
n
%
n
%
n
%
82-92
92-02
Trab. asalariado
151.605
74,6
173.476
71,0
224.811
74,2
14,4
29,6
Trab. Serv. doméstico
14.431
7,1
14.109
5,8
18.357
6,1
-2,2
30,1
Trab. por cuenta propia
28.059
13,8
34.261
14,0
42.527
14,0
22,1
24,1
Empleador, empresario
6.531
3,2
19.832
8,1
14.253
4,7
203,7
-28,1
Familiar no remunerado
2.676
1,3
2.583
1,1
3.192
1,1
-3,5
23,6
Total
203.302
100
244.261
100
303.140
100
20,1
24,1
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1982, 1992
y 2002.
En cuanto a
los factores que podrían marcar la existencia de desigualdades entre los
diferentes grupos socio ocupacionales podemos considerar la presencia de
diferenciales importantes en las tasas de desempleo, marcadas distinciones en
los niveles ingreso y diferentes niveles de seguridad laboral y calidad del
empleo.
Si bien es
cierto el análisis y tendencias del desempleo guardan directa relación con las
condiciones y ciclos que vive la economía, siendo ésta una limitación
metodológica sobre la medición del desempleo usando fuentes censales, es
posible señalar que en la última década en el Área Metropolitana de Valparaíso el
desempleo se ha incrementado independientemente de las categorías
ocupacionales, tal como lo señala el Gráfico N°1. Paralelamente también, es
posible constatar que las categorías que concentran el mayor desempleo para
esta área son sin lugar a dudas aquellas que se ubican en la parte baja la
estructura social, en contraposición con las categorías medias o altas, que
concentran un menor desempleo. En este sentido, las categorías que concentran
mayor desempleo son las de mediana y baja calificación: Trabajadores de
Comercio y Servicio, Agrícolas, Obreros y Trabajadores No calificados. Esta
información es coherente con otros estudios que señalan a Valparaíso como una de las zonas de
Chile con más altas tasa de desempleo (MINTRAB, 2004).
Gráfico
N°1.
Tasa
de desempleo por categoría socio ocupacional en el Área Metropolitana del Gran
Valparaíso. Censo 1992 y 2002.
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 1992 y
2002.
Por otro lado,
respecto a la evolución de la distribución del ingreso de la PEA del Gran Valparaíso, se
puede observar que la distancia entre la categoría Dirigentes y el resto de los
grupos sociales es sumamente significativa (ver Gráfico N°2). Por un lado, los
primeros han aumentado -en promedio- sus ingresos desde 600.000 pesos en 1996 a casi 1.000.000 de
pesos en 2006, mientras que el resto de las categorías no han sobrepasado los
400.000 mil pesos. Esta situación confirma sin lugar a dudas una notoria
desigualdad al interior del AMV, tendiendo a consolidarse un grupo de altos
ingresos que se distancia considerablemente del resto de la población, con lo
que tiende a generarse una estructura relativamente “segmentada” en términos
salariales.
Gráfico N°2. Evolución
de los ingresos.
Ingreso promedio mensual
de los ocupados en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso, según categoría socio
ocupacional (1996-2006).
Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1996, 2000,
2006.
Finalmente,
respecto a la calidad de los empleos, la existencia de contrato para los
trabajadores asalariados constituye un indicador relevante. Como se puede ver
en el Gráfico N°3, el peso relativo que representan los trabajadores sin
contrato entre los asalariados varía notablemente entre las diferentes
categorías socio ocupacionales. Es así como mientras más de un 35% de los
trabajadores no calificados asalariados no ha firmado contrato de trabajo, sólo
alrededor de un 15% de los trabajadores medios y dirigentes están en la misma
condición. Los trabajadores del comercio y servicios, en tanto, estarían
experimentando una notoria precarización, pues el porcentaje de asalariados sin
contrato ha ido creciendo durante el período analizado. Esta situación
contrasta con la de los obreros asalariados, que estarían incrementando sus
niveles de seguridad laboral, ya que crece la proporción de trabajadores
contratados. En definitiva, la desigualdad entre los diferentes grupos socio ocupacionales
no existe solamente en términos de ingresos, sino que también se expresa en la
calidad de los empleos a los que cada uno puede acceder.
Gráfico N°3.
Porcentaje que
representan los asalariados sin contrato de trabajo con respecto al total de
los asalariados en el Área Metropolitana del Gran Valparaíso, según categoría socio
ocupacional (1996-2006).
Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1996, 2000,
2006.
En suma, la
estructura laboral del Gran Valparaíso evidencia procesos de
tercerización, feminización, segmentación salarial y aumento del desempleo en
su población económicamente activa. Sin embargo, estas transformaciones no son
experimentadas de la misma forma por todos los grupos socio ocupacionales. Se
aprecia una precarización de los sectores más bajos –principalmente los no
calificados- y un incremento de la distancia con los segmentos más altos, que
se expresa en tasas de desempleo más elevadas, mayores diferencias de ingresos
y empleos menos seguros. Esta situación redunda en una segmentación laboral y
social que parece ir en aumento en el Gran Valparaíso, y que podría estar
reforzándose aún más si a ello se le suma un correlato en la distribución espacial
de la población. La posible existencia de un incremento en la expresión
territorial de la desigualdad será examinada en el capítulo siguiente.
[i]Para esta
investigación, la tipología socio-ocupacional fue construida en a base ala variable categoría ocupacional del censo,
que se rige por ladefinición
internacional CIUO 1988. Cabe mencionar que el censo de 1982 no posee la misma
clasificación, por lo que se debió proceder a excluir del análisis inter censal
ya que no es homologable a la última clasificación del CIUO.
¿Como citar este articulo?
Nelson Carroza Athens (jul2010) "Mercado del trabajo en el Gran Valparaíso: características y tendencias en las últimas décadas" Recuperado el [FECHA ACTUAL] del sitio web de Revista El Topo http://www.eltopo.cl/mercado-del-trabajo-en-el-gran-valparaiso-caracteristicas-y-tendencias-en-las-ultimas-decadas